重庆城建控股（集团）有限责任公司

关于规范先进职工小家建设的实施意见

为进一步加强基层工会建设，通过建设先进职工小家，使工会活力不断提升，工会组织的凝聚力、吸引力不断增强，工会工作的整体水平不断提高。特制定集团先进职工小家实施意见（以下简称建家实施意见）：

一、建家活动的指导思想、原则和目标。

（一）建家活动的指导思想

深入开展建家活动的指导思想：是全面落实科学发展观，紧密围绕企业中心任务，依法规范工会组织建设，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，着力加强调整劳动关系机制建设，大力推进基层工会的群众化、民主化、法制化，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，努力提高工会工作的整体水平，有效促进集团的改革、发展和稳定，推动集团发展再上新台阶，实现新跨越的宏伟目标作贡献 。

（二）建家活动的工作原则

1、把广大职工的智慧和力量凝聚到为搞好企业发展作贡献上来。突出职工在建家活动中的主体地位，充分依靠职工开展建家活动，把职工和会员是否满意作为衡量建家活动成效的主要标准。

2、齐抓共建，创新发展的原则。努力形成党组织统一领导、行政积极支持、工会具体实施、职工热情参与的合力“建家”工作格局。尊重基层的实践，不断赋予新内容、拓宽新领域、注入新活力，富于创造性。

（三）开展建家活动的目标

高标准、严要求，把建家的目标锁定到“思想建设的阵地、文化活动的乐园、技术进步的课堂、提高职工素质的学校、安全生产的前哨、当家作主的阵地，职工权益的依靠，团结互助的保障、稳定职工队伍的基地”的高标准上,不断丰富建家的新内涵。

二、建家活动的主要内容。

（一）深入开展经济技术创新活动，落实节能减排争效的“效益之家”。

继续深入开展群众性经济技术创新，多种形式的劳动竞赛、合理化建议活动；组织职工开展技术创新、岗位练兵、技能业务比赛等活动，不断提高职工的劳动技能；以推动企业技术进步为目的，围绕“优化指标、成本控制、工艺设备”组织生产技术难题攻关。

（二）实施以人为本的民心工程，建设“民主之家”。

建立健全以职工代表大会为基本形式的各项民主制度，落实职工代表大会的各项职权，作为小家建设的重要内容，实行五公开，三上墙制度，凡是涉及职工切实利益的重大问题应该向职工及时通报，自觉接受职工的监督。

（三）实施维护职工合法权益的爱心工程，建设“温暧之家”。

依法建立完善平等协商和集体合同制度，帮助和指导职工与企业签订劳动合同。实施送温暖工程，促进送温暖活动经常化、制度化、社会化，及时掌握职工的思想动态，了解广大职工在想什么？盼什么？关心哪些热点、难点问题？坚持 “五必访、五必谈”的思想工作机制， 切实为职工办实事、做好事、解难事。结合实际，把“建家”与农民工“五同”管理相结合，增强农民工参与“建家”的主动性和积极性。

 （四）广泛开展“满意在企业、满意在工会、满意在职工”的“文明之家”创建活动。

开展健康向上的各种形式文体活动，满足职工的精神文化需求；创建学习型组织，争当知识型职工，建设“四有”职工队伍，建设整洁优美的工作和生活环境，具备一定的硬件设施。项目小家能积极参加集团公司“双争”竞赛活动。农民工业余学校要不断上档次,有制度、有计划、有安排、有总结，资料档案齐全。

（五）实施安全第一的安康工程，建设“安全之家”。

通过“安康杯”竞赛活动，在项目推行“1342”工程，即：一个责任（强化群众监督员在安全生产中的监督检查责任），把好三个关口（群众监督员把好自身安全生产关、把好现场监督检查关、把好制度落实关），发挥四个作用（群众监督员的安全卫士作用、质量把关作用、遵章作业的带头作用和标准示范作用），强化现场监督检查。做好劳动保护、劳动安全卫生工作，女职工特殊保护的法律法规。确保企业安全生产和单位和谐稳定。

（六）加强自身建设，工会组织体系健全

职工入会率高；工会干部配备到位、待遇落实；工会工作机构、制度健全，按时进行换届选举；创新性开展工会活动；建家活动形成齐抓共建的良好格局，基础档案完整、规范，硬件设施较为完备。

三、建家活动的否决条件和主要方法。

（一）建家活动的否决条件

（1）有严重违反国家有关法律、法规的；

（2）严重损害单位声誉形象的；

（3）发生重大安全责任事故或造成重大经济损失的；

（4）不依法参加社会保险或不足额缴纳职工保险费用的；

（5）未完成建家活动的其他主要考核标准的。

（二）建家活动的主要方法

1、建立完善、规范的工作体系。各企业工会要根据新的形势和新的要求，制订“建家”工作计划，不断创新“建家”工作格局和运行机制。积极鼓励和提倡在“建家”过程中的创新和探索。在兼顾全面工作中突出重点，每年或每个阶段都要有新的重点、亮点。

2、形成党政工齐抓共建格局。基层工会要主动争取党组织的领导，积极争取行政支持，为开展“建家”工作创造条件，使“建家”成为党政工工作的一个结合点。工会要制定创建活动工作目标，充实工作力量。牢固树立“建家”就是建单位、建班组、建队伍、聚人心，就是促进劳动关系和谐发展，就是提高工会工作整体水平的思想。

3、建立会员评家机制。建立健全会员评家机制，依靠会员“建家、评家、管家”，不断提高广大会员参与工会建设的能力和水平，增强工会组织的凝聚力和吸引力。会员评家主要通过会员大会或会员代表大会进行，由工会主席报告开展工会工作及“建家”活动情况，由会员或会员代表对“建家”情况进行评议，对获得“职工小家”荣誉称号是否认可作出表决。

四、建家活动的评选、推荐程序。

1、各分公司根据项目部“职工小家”的创建情况，年初向城建集团工会申报。

2、公司每年进行一次先进“职工小家”的评选。经综合考评，对符合条件的项目进行“先进职工小家”命名授牌。对在急难险重新任务中有特殊贡献需及时表彰的优秀集体，可按程序临时命名。

3、城建集团工会在创建“职工小家”成绩突出、成效明显的项目部中择优逐级向重庆建工集团、重庆市交通建设工会、重庆市总工会、全国总工会推荐申报“先进职工小家”。

五、建家活动的自检自查制度。

基层工会在建家活动中，必须建立健全自检自查制度。主要包括：“建家”的规划、计划提交会员（代表）大会审议；按照《重庆建工城建集团职工小家考核标准》（附件1）自查评分；进行会员（职工）信任（满意）率投票；认真填写《先进职工小家家申报表》，签署会员（代表）大会审议结果和党政领导意见。

六、建家活动的考核验收制度。

（一）考核验收制度

集团工会组织考核验收集团工会表彰的先进职工小家。考核验收方式主要是采取听（汇报）、看（活动阵地、形象氛围）、查（资料）、议（征求各方面意见）、评（对照考核标准评比）的方式进行。

（二）考核验收程序

考核验收程序包括：（1）听取基层工会主席对考核期内“建家”情况的汇报；（2）听取基层职工对建家的看法；（3）听取党政领导对“建家”工作的评价；（4）查验小家设施和“建家”的原始资料、档案；（5）考核验收小组进行评议和考核意见；（6）基层工会主席对考核意见表态；（7）有关领导讲话。

七、建家活动的管理。

1、“先进职工小家”实行动态管理，获得“先进职工小家”的项目部，要在工作现场悬挂“先进职工小家”牌匾，接受社会、职工群众监督。

2、集团工会要定期或不定期检查考核，并配合上级工会抽查。对符合条件的继续保留荣誉称号；对不符合条件，经限期整改仍达不到要求的，取消“先进职工小家”称号，收回牌匾。

3、对“先进职工小家”的先进事迹应大张旗鼓地宣传，引导广大职工以先进典型为榜样，扎实工作，创先争优。对创建工作中好的经验和做法，应及时总结、宣传、推广，促进创建工作的整体推进，创建水平不断提升。

八、建家活动的表彰。

1、对“先进职工小家”实行以精神奖励为主，物质奖励为辅。

2、集团命名的“先进职工小家”，奖励标准为500元；建工集团命名的“先进职工小家”，奖励标准为1000元；交通建设工会命名的“先进职工小家”，奖励标准为2000元；重庆市总工会命名的“先进职工小家”，奖励标准为3000元；国家级的“先进职工小家”，奖励标准为5000元。

3、对荣获“先进职工小家”的集体，各分公司应按照奖励标准给予奖励，对其负责人或骨干在职级晋升、学习培训时予以优先考虑。

4、本意见至下发之日起执行。

附件1：

重庆建工城建集团职工小家考核评分表

附件2：

重庆城建控股（集团）有限责任公司

创建先进职工小家资料台帐目录

一、效益之家

1、劳动竞赛、技术创新、科技攻关、发明创造、岗位练兵、技术比赛、QC活动等实施方案和成果资料

2、职工合理化建议、献计献策活动资料

3、岗位练兵、技能竞赛及培训资料

4、评选、表彰、宣传、管理、劳模等先进人物活动资料

5、单位业绩和荣誉证书

6、生产经营季报、年报等资料

二、民主之家

1、职工代表大会工作制度资料

2、职工代表大会审议通过企业重要规章制度，平等协商和集体合同制度资料

3、厂务公开领导机构、实施方案、公开内容和措施等资料

4、民主评议领导干部资料

5、公司制企业职工董事、职工监事制度资料

三、温暖之家

1、依法签定的集体劳动合同、工资专项合同等资料

2、有完善的平等协商机制和完整的会议纪要资料

3、劳动争议调解有关资料

4、送温暖活动、困难职工档案的建档和管理制度资料

5、五必谈五必访有关资料

四、文明之家

1、职工思想政治、职业道德教育资料

2、创建学习型组织、争当知识型职工活动资料

3、职工科学文化教育、自学成才资料

4、职工精神文明建设、参与单位文化建设资料

5、职工文体活动资料

五、安全之家

1、职工教育安全教育培训和劳动保护组织制度资料

2、“安康杯”竞赛、“安全生产月”等活动资料

3、督促落实劳动保护、安全卫生法律法规情况资料

4、职工代表按要求巡视检查资料

5、群防群治各类资料

六、工会自身建设

1、工会组织结构、职责和换届资料

2、工会会籍档案资料

3、工会工作目标责任及考核评比资料

4、职工之家、上级工会、本单位党政文件资料

5、工会财务管理、经审会活动资料

6、工会会议记要、简报