渝城集党 〔2010〕19号

关于印发《重庆城建集团党委关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案》的通知

司属党支部：

　　现将《重庆城建集团党委关于开展争创“四强”党组织 争做“四优”共产党员活动的实施方案》的通知印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
 

                                       中共重庆城建控股（集团）有限责任公司委员会

               2010年12月7日

主题词：印发  党建工作  创先争优  实施方案  通知

重庆城建集团党委                       2010年12月8日印发

（共印 6 份）

重庆城建集团党委关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案

　　按照中央、市委和市国资委的统一部署，根据建工集团党委《关于在全集团党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（重建集司委发[2010]52号）精神，经城建集团党委研究，决定在集团基层党支部和全体党员中开展争创 “四强四优”活动。为切实开展好争创“四强四优”活动，特制订实施方案如下：

　　一、准确把握政策要求，确保创先争优活动正确方向

　　1、总体要求。按照建工集团党委开展创先争优活动总体要求，以 “争当四强四优先锋、促进集团又好又快发展”为主题，以“调整结构，科学发展，打造西部最优市政建设企业”为载体，把理想信念和反腐倡廉两项教育贯穿始终，把创先争优活动与实施党建工作“三进入”行动相结合，与“支部建在项目上”工作相结合，充分发挥集团基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进集团又好又快发展。

　　2、活动内容。根据建工党委《关于在全集团党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（重建集司委发［2010］52号文），集团开展创先争优活动主要围绕创建“四强”党组织，争当“四优”共产党员来开展，“四强”党组织是政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强，凝聚保障力强。“四优”共产党员是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

　　3、时间安排。深入开展创先争优活动，要着眼于总体目标任务经常抓，也要明确阶段性目标集中抓。总的来说，紧紧围绕建党90周年和党的十八大重大节点分步骤进行，从现在开始，着重围绕迎接建党90周年。引导基层党组织切实履行职责，广大党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。继续做好“五个好”党支部的创建和命名工作。9月份做好“五个好”党委申报工作，到明年七一即建党90周年树立一批四强四优的先锋，推荐参加建工集团和国资委评先表彰。使党组织的生机和活力进一步增强，广大党员学先进赶先进的意识明显增强。从2011年7月着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

　　二、借鉴活动开展的成功经验，抓好创先争优活动

　　要借鉴创先争优活动的成功经验，全力保障活动的组织、宣传和“三个贯穿”。

　　1、加强组织领导。集团及所属党组织全面负起责来，形成党组织负责人亲自抓，党群部门直接抓，基层党支部着重抓的工作格局。要成立活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人，领导小组成员要建立创先争优活动联系点；要建立创先争优活动基层党组织和党员承诺制度、领导点评制度、职工群众评议制度以及创先争优活动考核制度，每季度组织一次“自我评估、相互交流、借鉴提升”活动，通过对自身创建工作的分析，不断改进工作，努力提升创建工作水平；要采取听取汇报、专题调研、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

　　2、搞好宣传引导。集团及所属党组织要充分利用办公OA、网站、专栏和手机短信等平台和媒介进行宣传，搞好思想发动，激发广大党员参与活动的内在动力。营造浓厚的宣传氛围。

　　3、做好“三个贯穿”。要把推动企业发展贯穿始终。创先争优是主题实践活动，必须紧紧围绕企业的生产经营来谋划和推动。要找准定位，设计载体，务求实效，真正发挥基层党组织和党员推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。要把典型带动贯穿始终。创先争优活动要注意积极培养、选树典型，特别是树立一批在施工一线成长的优秀共产党员和先进项目党支部典型。明年是建党九十周年，城建集团成立十周年，集团党委将继续开展先进典型系列宣传报道活动和重点工程项目报道，大力宣传，充分发挥先进引领作用。要把热点工作贯穿始终。集团及所属党组织要以创先争优活动为总抓手，大力推进“五个好”党组织创建工作、党建“三进入”工作、学习型党组织的创建工作和项目党建等工作，使党建工作基础更加扎实。

　　三、创先争优活动的具体要求

　　各基层党组织要在集团总体要求的前提下，根据单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，努力形成主题突出、特色鲜明、比学赶超的生动局面。

　　（一）生产经营单位要把开展创先争优活动与深化“四好”班子、“五个好”党支部创建、精细化施工管理等活动结合起来，将创先争优活动的落脚点放在“支部建在项目上”，创新项目党组织体系。围绕安全生产、经营质量管理的重点工作，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范行动”、“党员身边无事故”等主题活动，充分发挥党员的模范带头作用，努力做到带头安全生产、带头创新创效、带头精细管理。

　　（二）机关党支部要把开展创先争优活动与转变工作作风、“立足本职岗位，争创一流业绩”活动，坚持重心下移，加强调查研究，完善服务承诺制和岗位责任制，充分发挥“指导、协调、服务、监督”作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

　　四、创先争优活动的方法步骤

　　各单位创先争优活动要有计划、有部署地持续推进。按照时间安排，分阶段进行。

　　（一）动员部署阶段。创先争优活动启动以后，主要抓好四项工作：

　　1.组织学习。要通过中心组、党支部“三会一课”，组织党员认真学习创先争优活动有关文件，充分了解这次活动的目标任务、主题内容、方法步骤。特别要认真学习领会中央组织部、中央宣传部《关于在党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动意见》、中央组织部和国务院国资委《关于在国有企业开展争创“ 四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字[2010]5号）的讲话，统一思想，提高认识。

　　2.制定方案。要根据集团公司创先争优活动实施方案，结合本单位实际，突出单位特色，制定出具体的实施意见，并报集团党委。实施意见要对党支部和党员参加活动提出明确的目标和具体的要求，对活动的“规定动作”和“自选动作”，要具体鲜明，对整个活动要有祥细的工作安排和推进计划。

　　3.动员部署。要层层动员，提出目标任务，明确工作职责，搞好宣传发动，全面安排部署。要充分利用集团内网、简报、展板等形式，广泛宣传使基层党支部和广大党员积极行动起来，投入到创先争优活动中去。

　　4.专题辅导。集团党委将开展“党课宣讲形势任务教育”活动，邀请集团主要领导给党员干部上党课，讲集团经组织关系调整后的形势、发展目标等，进一步统一职工思想，明确目标，端正态度。

　　（二）公开承诺阶段。主要抓好以下两项工作：

　　1.征求意见。创先争优活动全面启动以后，各单位要通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求党员、职工群众对党组织和党员个人的意见建议，进一步明确争创目标和努力方向。

　　2.作出承诺。在创先争优活动中，基层党组织和党员要根据征求到的意见建议，对照“四强”、“四优”的标准，围绕单位工作重点和岗位职责，提出承诺事项。集团党委要重点围绕生产经营中心工作、解决职工群众切身利益、确保年度各项工作任务目标完成等方面作出承诺，党支部要重点围绕安全生产、精细化管理、重点工作和阶段性工作任务目标完成等方面作出承诺。广大党员要以“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”为总体要求，分层作出承诺。党员领导干部要重点围绕主管工作任务完成、执行力建设、思想政治素质和廉洁自律等方面作出承诺，普通党员要重点围绕履行岗位职责、提高自身素质、发挥带头作用和完成工作任务等方面作出承诺。承诺事项必须形成承诺书，经过基层党支部会议研究讨论通过，采取会议、公开栏、网络等形式进行公开，并明确办结时限。

　　（三）全面争创阶段。创先争优活动全面启动后，各单位要在这个时段内，主要抓好以下几项工作：

　　1、认真开展“学习型党组织”创建活动。各单位根据集团党委《开展“创学习型组织、做知识型职工”活动制度》要求，制定“学习型党组织”创建活动实施细则，建立健全管用有效的学习制度，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习和“学习工作化、工作学习化”的理念，认真开展“三好”（好书我来荐、好书我来读、好书心得我来评）读书活动，每半年听一场党课或专题报告，每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章，每年至少接受一次学习培训等活动，营造人人皆学、时时能学、处处可学的氛围。

　　2、继续开展“五个好”党支部创建活动。各单位结合“四强四优”争创活动的要求，进一步巩固和扩大“五个好”党支部创建活动成果，不断创新活动的方式方法，拓展活动的内容载体，努力推动创建活动实现科学化、规范化和经常化。

　　3、广泛开展党员主题实践活动。各单位围绕全年生产经营工作任务，根据阶段性工作重点，广泛开展“党员示范行动”、“党员身边无事故”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员岗位承诺”等党性主题实践活动，为党员发挥作用搭建平台，引导党员结合工作实际，立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

　　4、加强党组织阵地建设。按照“一个支部一个活动阵地”的基本要求，购置党员培训电教设备，订阅党报党刊，以“12371”党建工作网站为平台，加强党组织和党员信息库建设，全面推进党组织阵地规范化建设。

　　（四）互动评议阶段。主要抓好三项工作：

　　1、领导点评。每年5～7月份，各单位基层党组织和广大党员要对一年来开展创先争优活动情况进行全面总结，集团党委领导通过参加基层单位党组织的讲评会、组织生活会、情况通报会等方式，每半年至少一次对基层党组织和党员承诺情况、开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和不足。

　　2、党内民主评议。各单位党组织要按照民主评议党员制度的要求，以支部为单位组织召开专题民主生活会，对创先争优活动开展情况结合集团党委“一讲二评三公示”实施办法进行评议。

　　 3、职工群众评议。各单位要在每年“七一”前夕，集中时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织职工群众对党员公开承诺情况、开展创先争优活动情况进行评议。

　　（五）总结表彰阶段。主要抓好四项工作：

　　1、搞好总结。基层党组织要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

　　2、评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出职工群众参与，注重工作实绩，采取自下而上、分级评选、集中审议的方法，对“四强”党组织和“四优”共产党员进行评选表彰。

　　3、完善机制。坚持边梳理、边建制，逐步建立健全党内激励、关怀和帮扶机制，党员学习机制，党建工作考核评价机制，党员主题实践活动创建机制等一整套的制度体系，并对开展创先争优活动中行之有效的做法全部以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2010年7月28日